都兰小县城有治理大智慧

本报记者于瑞荣乡村治理创新“积分制”，城镇管理推行“街长制”，流动人口管理“候鸟式”，社会矛盾纠纷调处“一站式”……这是地处柴达木盆地东南隅的海西蒙古族藏族自治州都兰县精耕细作社会治理的创新之举，更是持之以恒守护平安的生动写照。年12月15日召开的平安中国建设表彰大会上，都兰县委政法委获评平安中国建设先进集体。初秋时节，记者跟随省委政法委平安中国建设先进集体（个人）事迹主题宣传报道采访组来到都兰县，探寻、体验这座小县城里的治理“大智慧。”“小积分”撬动乡村“大治理”“你现在的积分可以兑换一个暖瓶，一双手套，不错呀。”“虽然我们做的都是微不足道的小事，但实行积分制奖励，就是对我们村民最大的肯定！”“是啊，你看实行‘积分制’以后，热心村级事务活动，积极参加村里义务劳动、环境卫生整治的村民越来越多，大家的积极性越来越高，都想着如何提高积分。”这是在都兰县巴隆乡雅日哈图村积分兑换超市发生的一幕，也正是都兰县推行“积分制”治理新样板的缩影。为推进基层社会治理创新，都兰县以巴隆乡为试点，推进村民自治‘积分制’治理新样板，实现”小积分“撬动“大治理”。“我们以正负面清单为约束，最大限度地推动社会治理和服务向末端延伸，形成农牧民群众自治、法治、德治的基层社会治理新模式。”都兰县政法委副书记杨存德介绍，都兰县以“五星级文明户”示范户为样板，将爱党爱国、诚信守法、勤劳奉献、团结风尚、卫生整洁五个方面评选条件纳入积分制清单，将基层党建、乡风文明、民族团结、社会治安等纳入积分制管理办法，并将向善向美、全民认同的正能量纳入“正面”清单，将村民普遍反映、普遍存在的问题纳入“负面”清单。记者了解到，在积分管理上，以户为单位，网格长对自行申报的事项走访调查、收集佐证，进行一事一记录，村民自治工作领导小组每周召开专题会议研究申报事项进行一周一审核，村自治办汇总每月积分，通过村级公告栏、为民村级